1月16日，在北京钓鱼台宾馆芳华苑内，亚洲基础设施投资银行（下称“亚投行”）举办了开业仪式。当天下午，在亚投行理事会和董事会成立大会上，中国财政部部长楼继伟当选为首届理事会主席，金立群当选为亚投行首任行长。

1月17日，北京金融街，亚投行总部大楼举行了剪彩仪式。时代周报记者与数十名中外记者一同见证了这一刻。仪式后，在装饰一新的亚投行办公楼，楼继伟与金立群接受了中外记者的采访。楼继伟详解了亚投行的组织结构，金立群则详解了亚投行的出资与投票权重情况。

实际上，与金立群和楼继伟的当选相比，外界更为关心的是亚投行副行长的人选。一名亚投行工作人员向时代周报记者透露：目前亚投行的前五大股东分别是中国、印度、俄罗斯、德国和韩国，亚投行副行长一职将由这几个国家委派人员担任。这名工作人员阅览过相关文件，他说“人选都是其国内顶尖的银行家”。

另据时代周报记者获悉，亚投行总部现在占用的金融大街9号北塔楼只是临时办公地址，未来，亚投行的总部大楼选址已经确定，也在金融街上，现在已经开始着手建设。

中国在董事会中拥有单独选区

1月16日，在北京钓鱼台宾馆的亚投行开业仪式上，亚投行57个创始成员国代表团团长与几百名来自世界各地的银行家出席了仪式。

开业仪式还迎来了一位重量级贵宾—中国国家主席习近平。两年多前，正是习近平出访印尼时，提出了筹建亚投行的倡议。他是亚投行真正的缔造者。

习近平提出这个倡议后，在长达836天的筹备期中，中国成功地说服了世界各地57个国家参与到亚投行的共同创立中来。这57个国家由此成为亚投行的创始成员国，成员国将通过亚投行董事会与理事会共同管理亚投行。

新当选亚投行首任理事会主席的中国国家财政部部长楼继伟接受记者采访，详解了亚投行的组织结构。

楼继伟说：“按照多边开发银行惯例，理事会主席一般由承办理事会的成员（国家）轮流担任。”亚投行共设立了理事会、董事会和管理层三层管理架构。其中，理事会是亚投行的最高决策机构，拥有对亚投行重大决策的最终审批权。董事会在理事会的授权下负责监督、指导亚投行的日常运营。管理层以行长为首，包括副行长、首席运营官、首席财务官等，按照理事会和董事会的授权来进行日常经营管理。此外，亚投行还将设立专门的合规部门，负责对管理层的监督，并直接向董事会汇报。

其中，理事会为最高决策机构，由各创始成员国财长组成，并根据《亚洲基础设施投资银行协定》（下称《协定》）授予董事会和管理层一定权力。

楼继伟说，理事会成立大会还选举各选区董事或代表，组成亚投行董事会。董事会将在理事会授权下行使日常决策和监管权力。这样，亚投行理事会、董事会和管理层三级管理架构基本到位，为亚投行顺利开业运营提供了治理条件和基础，“作为本届理事会主席，我将与其他成员理事一道，充分发挥理事会的指导和决策作用，继续为推动亚投行规范运作、高效运营、透明廉洁、稳步发展作出积极贡献"。

亚投行的董事会是负责指导银行总体业务的，由12名董事组成，将分别来自9个域内成员选区和3个域外成员选区。作为第一大股东国，中国在董事会中拥有单独选区。

“亚投行成立后，中国财政部作为亚投行的对华合作窗口部门和中方股东代表，与亚投行其他成员一样，将通过理事会、董事会等治理机制参与亚投行的管理和决策。”楼继伟说道。

俄罗斯成为第三大股东

1月17日，完成剪彩仪式之后，回到温暖的办公室里，金立群对着中外几十名记者举行了新闻发布会。这是他当选亚投行行长后的首次记者会。

这是一场全英文的记者会，没有同传和翻译。短短30分钟，金立群以一口标准的“伦敦腔”回答了15个问题，就亚投行的出资情况、投票权重、监管机制、吸纳新成员、项目准备特别基金使用、与其他多边开发机构联合融资、人才招聘标准以及风险管理等内容进行了解读。

金立群告诉记者，截至1月17日，已有30个意向创始成员国批准《亚洲基础设施投资银行协定》（下称《协定》）并提交批准书，股份总和占比达到74%。

按照国际惯例，各国是否成为这类联合国际组织的成员国，是需要其国立法机构批准的。据楼继伟透露，我国参加亚投行不仅要通过全国人民代表大会的批准，还要对应地完成中方内部立法程序。

根据《协定》，至少有10个签署协定的成员国已交存批准书，且其初始认缴股本的加总数额不低于认缴股本总额的50%，协定即告生效。截至2015年12月25日，17个意向创始成员国批准协定并提交批准书，股份总和占比达到50.1%，达到协定生效条件，因此亚投行便择期宣告正式成立。

金立群告诉记者，其他尚未递交本国批准的意向创始成员国，应在2016年12月31日前完成本国立法机构批准，此后才能成为亚投行创始成员，这也是《协定》的规定。

楼继伟和金立群都向记者证实，中国目前已将首笔股本金11.91亿美元股本金缴付到位。按照《协定》，初始认缴股本中实缴股本分5次缴清，每次缴纳20%。

作为第一大股东，中国应缴的股本金占亚投行总股本金30.34%。这一出资比重已比半年前的“新加坡会议”后传出的“中国拟持有30.85%的股份”减少了0.5%。

亚投行一位工作人员告诉时代周报记者，按照《协定》，亚投行的法定股本为1000亿美元，但目前总认缴股本仅为981.514亿美元，原因是个别国家未能足额认缴按照其GDP占比分配的法定股本。

值得注意的是，与“新加坡会议”时的结论还有所不同的是第三大股东的人选，已由俄罗斯替代了印度尼西亚。目前亚投行的前五大股东分别是中国、印度、俄罗斯、德国和韩国，出资额分别是297.8亿美元，83.7亿美元，65.4亿美元，44.8亿美元，37.8亿美元。这几个国家将分别派出出色的银行家担任副行长。

此外，《协定》规定，亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数 ，基本投票权占总投票权的12%，由全体成员（包括创始成员和今后加入的普通成员）平均分配。每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权，基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的26.06%

财政部代缴5000万美元特别准备基金

出席1月16日亚投行成立仪式时，习近平主席在致辞中提到“中国除按期缴纳股本金之外，还将向银行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元，用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备”。

上述亚投行工作人员对时代周报记者说，习主席提到的5000万美元，是将支付给亚投行即将设立的项目准备特别基金的。项目准备特别基金，是用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备的，分属于亚投行的特别业务范畴。

按照《协定》，亚投行的业务分为普通业务和特别业务。其中，普通业务是指由亚投行普通资本（包括法定股本、授权募集的资金、贷款或担保收回的资金等）提供融资的业务；特别业务是指为服务于自身宗旨，以亚投行所接受的特别基金开展的业务 。两种业务可以同时为同一个项目或规划的不同部分提供资金支持，但在财务报表中应分别列出。

因为，亚投行还可以向任何成员或其机构、单位或行政部门，或在成员的领土上经营的任何实体或企业，以及参与本区域经济发展的国际或区域性机构或实体提供融资。在符合银行宗旨与职能及银行成员利益的情况下，经理事会超级多数投票同意，也可向非成员提供援助。亚投行开展业务的方式包括直接提供贷款、开展联合融资或参与贷款、进行股权投资、提供担保、提供特别基金的支持以及技术援助等。

上述人士称，习近平主席讲话中提到的、中方将额外支付的5000万美元将和亚投行的股本金一样均是由中国财政部代表中方缴付给亚投行，只是款项最终列支的核算科目有所不同。