图片来源：视觉中国

　　不满中国钢铁的大量低价出口，欧盟国家民众抗议升级。

　　彭博社报道称，2月15日，欧盟以钢铁行业为首的多个行业，动员了大约4500名民众在欧盟总部布鲁塞尔参与游行，试图劝阻欧盟承认中国市场经济地位。

　　卢森堡经济部长艾蒂安·施耐德（Etienne Schneider）曾于去年11月初警告称，今年欧盟或将承认中国的市场经济地位，如若兑现，欧盟以“反倾销”为名，用于向中国钢铁出口征收高额关税等保护性措施将不再有效。

　　此次游行反映了欧盟钢铁行业对失业的焦虑与恐慌。2008年以来，整个欧洲钢铁行业已经减少了8.5万名员工。欧盟钢产量占全球总产量的比重，则从2001年的22%一路下滑到10%。欧盟将主要矛头指向中国廉价的钢铁出口。

　　“在价格上，中国钢材产品在海外非常具有竞争力。”卓创资讯钢铁行业分析师王宁告诉界面新闻记者，中国钢材在美国、欧洲市场的价格一般比其他供货商低10美元，在东南亚（除印度）甚至可以低20美元。

　　不过，中国联合钢铁网总编胡艳平认为，实际数字可能并没有这么多。

　　2月13日，欧委会官方发布公告，决定对原产于中国的进口无缝钢管、中厚板和热轧平材钢三类钢铁产品同时发起反倾销调查，并对自中国进口的冷轧钢板实施临时反倾销措施。

　　中国商务部贸易救济调查局负责人回应称，欧委会近期频繁针对中国钢铁产品发起贸易救济调查，中方希望欧委会严格遵守世贸组织规则，审慎、克制、依法使用贸易救济工具。

　　该负责人指出，钢铁行业已经成为中欧贸易摩擦频发的重点领域。自2014年以来，欧盟针对中国产品发起贸易救济调查共计15起，其中钢铁类产品8起，占比超过半数。

　　事实上，中国出口至欧盟的钢材较少，最大的出口市场是韩国和东南亚。对于欧盟将本地钢铁行业低迷的原因，归结于中国“倾销”，多位行业人士均向界面新闻记者表示“不认可”。

　　“国际钢材价格下跌最根本的原因还在于全球经济放缓。”胡艳平认为，钢铁供求矛盾加剧，需求下降，产能过剩导致了钢铁企业业绩下降。“中国大量低价出口固然对全球钢市造成了不小的冲击，但并非最主要因素。”

　　“中国出口的钢材价格确实比较低，但如果产品不行，再低的价格也没人买。”中国冶金工业规划研究院院长、中国钢铁工业协会副秘书长李新创对界面新闻记者称，中国出口量大，正说明中国钢企在成本、质量、服务等方面改善较大，从而具有市场竞争力。

　　李新创认为，现在全球经济一体化，有进有出很正常。在其看来，欧盟对全球宏观形势和行业供需情况避而不谈，而只针对中国采取贸易保护措施，“这并不公平”。

　　“产能过剩是当前全球钢铁行业面临的共同问题，需要各成员方协同应对。”中国商务部贸易救济调查局负责人强调，中国政府鼓励钢铁行业和涉案企业积极参与应诉，依照世贸组织规则维护自身正当利益。

　　中国钢铁出口难度已越来越大。海关总署最新统计数据显示，今年1月中国钢材出口974万吨，较上月减少92万吨，同比下降5.3%。

　　“今年中国钢材出口再难出现大幅度增长，整体出口水平将明显回落，甚至有可能出现绝对数量的下降。”兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新认为，国际贸易摩擦加剧，限制了中国钢材出口。

　　中国钢材出口量已连续数年大幅增长。统计数据显示，2013-2015年，钢材出口增幅分别为11.9%、50.5%和19.9%。尤其是2015年，全国钢材出口量首次突破亿吨关口，达到11240万吨，消化了同期国内粗钢统计产量的近15%。

　　尽管今年中国钢材出口量将大概率下滑，但陈克新仍然认为，由于世界经济复苏进程仍在持续，中国钢材出口比较优势并未完全消失。世界主要富裕钢铁产能集中在中国，因此今年中国钢材出口量继续维持较大规模，仍将会保持在8000万吨以上。

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