成都市成华区打造依法治区的“成华样本”
法治兴则国兴,法治强则国强。
近年来,成都会成华区扎实抓好以四川省周全依法治区示范试点为牵引的法治成华扶植,奋力争创全公法治当局扶植示范区。
沐思惟之光,循法治之道。
成华区周全依法治区示范试点动员安排会。成华区司法局供图
成华区保持把示范试点作为摸索超大年夜城市现代化治理新路径的务实举措,纵深推动121项示范试点工作义务落实奏效,率先在全国全省摸索出“社区司法之家”等20余项经验,争当周全扶植践行新成长理念的公园城市示范区排头兵,为扶植社会主义现代化新成华供给了倔强法治保障。
今朝,成华区示范试点各项义务已美满完成,实现预期后果,成华先后获评中公法治当局提名奖、全公法治当局扶植优良区、全国安然扶植先辈区、全国社会治理立异典范区、全国综合竞争力百强区、全国幸福百强区。同时,“成华经验”还在中心依法治国办基层法治扶植调研座谈会,及司法部法治调研局有关引导来川调研时,进行了报告请示谈话。
新思惟引领下,成华区法治当局扶植蹄疾步稳、有力有序,打造了一个依法治区的“成华样本”。
高位推动 “一盘棋”谋创建
2021年3月11日下昼,人平易近大年夜会堂掌声如潮,十三届全国人大年夜四次会议表决经由过程关于公平易近经济和社会成长第十四个五年筹划和2035年前景目标纲领的决定。
翻开这本厚厚的筹划纲领,“周全推动依法治国”惹人注目,向全世界明示党中心领航亿万人平易近在中国特点社会主义法治门路上接续奋进的倔强决心。
党的引导,是我国社会主义法治之魂。

法治账图。成华区司法局供图
2020年9月,四川省委周全依法治省委员会决定在成都会成华区等14个县(市、区)开展周全依法治县示范试点,以点带面整体晋升法治四川扶植程度。自示范试点工作开展以来,成华区保持以加强党的引导为管辖、以“三个实现、三个一批”为目标、以“四大年夜行动”为路径,全方位、一体化推动示范试点。
精确把握精华要义、科学办法和实践请求,一张清楚的创建路径图就此铺开??
建强“一把手主抓”的组织体系,成华区成立由区委重要负责同志任组长的示范试点工作引导小组,抽调精兵强将组建工作专班,完美“一把手抓法治”“一级目标督法治”“政治梭巡巡法治”等引导督导体系,构建形成“重要引导带头抓、分担引导牵头抓、依法治区办兼顾抓、各相干单位具体抓”的齐抓共督工作格局,广泛凝集全区高低投身法治扶植的思惟共鸣和聪明力量。
世纪征程,波澜壮阔;千秋伟业,浩大前行。襟怀胸襟“国之大年夜者”“省之大年夜计”,成华区正以争创全公法治当局扶植示范区为新引擎,进一步筑法治之基、行法治之力、积法治之势,为治蜀兴川、治蓉兴蓉供献更多成华力量。
强力推动示范试点工作立异推动、高效落实,成华区明白“一盘棋推动”的思路和目标,经由过程深刻开展“大年夜进修、大年夜调研、大年夜访问”等活动,梳理形成一个《筹划》的“行军图”、两张《指南》的“线路表”、两个《清单》的“义务书”,整体推动26条办法、121项义务、36个项目落地落实。
近年来,成华区凸起“法治润心”,营造“全平易近普法场景”,获评全国“七五”普法先辈单位。立异打造全国首个“云学法云普法”聪明平台,率先点亮全国首批“法治融屏”,推出全平易近普法“六个一”体验方法,深化“最美十大年夜法治人物”选树活动,构建起群众承认、常态运行的“干事依法、遇事找法、解决问题用法、化解抵触靠法”法治良序。

成华区长天路社区司法之家。成华区司法局供图
建强组织体系、了了工作目标之外,成华区还重视完美“一条心联动”的工作机制。在省市有力的营业指导和专业支撑下,健全了“区委兼顾、专班推动、调和联动、情况传递、检查督办”等推动机制,保持区委常委会一月一安排、依法治区办一月一调剂、区委督效办一月一督察等硬性请求,有力推动了示范试点工作干在实处、走在前列。
依法治区是一个体系工程,要整体策划,加倍重视体系性、整体性、协同性,推动区域走向更高程度良法善治。
近年来,成华区保持依法治区、依法在朝、依法行政合营推动,法治成华、法治当局、法治社会一体扶植,扎实开展示范试点“四大年夜行动”,大年夜力晋升法治扶植整体程度。
狠抓“党委依法在朝领航行动”被摆在凸起地位。经由过程兼顾开展“引导干部综合素养和法治思维晋升”主题培训等活动,成华区构建形成区?街(部分)?社区“三级书记抓法治”义务体系,并轨制化常态化履行会前学法、专家讲法、任前考法、年关述法、实践用法,引导干部应用法治思维和法治方法深化改革、推动成长、化解抵触、保护稳定、应对风险的才能程度明显晋升。
既有整体策划,也下“绣花工夫”。

成华区召开全公法治当局扶植示范创建行政法律迎检工作推动会。成华区司法局供图
成华区狠抓“当局依法行政提能行动”,履行重大年夜行政决定计划会前会中“六方联审”机制,在四川省率先成立首个区县级合法性审查委员会,完美重大年夜行政决定计划法度榜样“全链条”办法;周全推动综合行政法律体系体例改革,摸索立异“3+N”法律机制、构建“律师随队法律、群众随案监督、办事随件联动”法律模式;稳妥实施行政复议体系体例改革,通顺“府院对接”季度结合传递机制,行政诉讼败诉率明显低于全国平均程度……一系列务实之举,让法治当局扶植迈出扎实办法,最终指向是以法治之力保护社会调和稳定、促进经济高质量成长。
推动依法治区,根本目标是依法保障人平易近权益。
整体联动 “四大年夜行动”抓落实
成华区狠抓“公平司法为平易近解难行动”,经由过程纵深推动司法义务制综合配套改革,构建形成开放、动态、透明、便平易近的阳光司法机制;大年夜力破解生效判决“履行难”,深刻实施履行“一体化”改革,实体运行履行批示中间,立异“法税联动”实践,集中开展积案化解、涉平易近生案件专项履行行动;加快推动“两法连接”,制订行政法律与刑事司法连接清单,开创全省审查机关移动APP开辟接口标准规范,首建移动APP模块云超市,搭建全省首个审查院数据交换中间,在全国率先建立审查听证直播公开轨制……为平易近初心,落实到法治实践方方面面,积极回应的是人平易近群众新请求新等待,尽力解决的是人平易近群众的急难愁盼。
成华区万年场街道长天路社区共有14个老旧院落,这里曾经因为交通便利、房租便宜、拆迁安顿,社区治理产生“三多三难”问题:遗留问题多,流动人口多,抵触诉求多;城市治理难,社会综治难,社区办事难。但如今一问社区居平易近,大年夜家再也不喊“难”了??“有啥事我们都找长天路社区司法之家。”社区居平易近说。
这个“社区司法之家”,承载了法治宣传、司法增援、人平易近调剂等多项本能机能。而成华全区83个“社区司法之家”以点连线促面,不仅形成了“区街社”三级15分钟公共司法办事圈,并且建筑起了群防群治防地,成华区“社区司法之家”经验被写入全国“八五”普律例划。
狠抓“社会依法治理强基行动”,成华区摸索立异抵触胶葛多元化解机制,人平易近调剂“五化联动”改革试点经验被司法部推广;摸索履行法治社区“七个一”扶植模式,在四川省率先立异网约房“1+3”治理模式……一系列立异之举,让法治扶植迸发加倍强大年夜的创造力和生命力,为长治久安筑牢基本。
一组组数据,让人直接触摸法治扶植“获得感”:100%、100%,这是成华区周全普及行政审批办事“立时办、网上办、就近办、一次办、自助办”,率先在四川省打造聪明政务“优信办”办事项目,入选全国第二届政务办事软实力数字化实践典范案例。 打造“蓉易办”成华办事品牌,实现全区政务办事事项最多跑一次、以及网上可办的数据占比;6354件、99%,这是成华区在全国开创“四诊四调”分层过滤解纷机制,累计化解抵触胶葛件数、群众知足率……
成华区三级书记抓法治。成华区司法局供图
问题驱动 法治营城、利企、惠平易近
2020年以来,成华区在全区各部分、各街道干事处建立“一账、一图、两本”的“法治账图模式”,将司法根据、司法要乞降司法义务,细化落实到所有岗亭、重要节点,渗入渗出到决定计划、治理、法律等各个环节,并将法、岗、人、事、责慎密结合,做到看账办公、按图功课,使法治账图成为各单位依法履职行权的偏向标、导引图。
既是探路,成华区重视周全推动的同时,又紧紧牵住“牛鼻子”。
信息不通行,预备材料繁复,审批环节多,这是以往一些工程扶植项目在审批过程中碰到的难题。对此,成华区凸起“法治利企”,做优“一流营商情况”,出台国际化营商情况4.0版,周全加强全国工程扶植项目审批轨制改革,先后推出“清单制+承诺制”等437项立异举措,积极摸索“拿地即开工”“订制式审批办事”全流程改革,实现工程扶植项目全流程审批最快20个工作日内办结。
凸起“法治筑基”、推广“法治账图模式”背后,是成华区保持问题驱动,打好示范试点“冲破战”的积极作为。在此时代,成华区聚焦法治范畴凸起问题,出力攻重点、破难点、疏堵点,摸索形成了一批可复制可推广的经验模式,为四川省深化法治扶植探新路、作示范。
保持法治就是最好的营商情况。成华区国际化营商情况4.0版,立异“成华特点”举措48条,搭建新经济范畴孵、产、研、创、投“五位一体”公共司法务体系,推出公平易近和企业全生命周期司法办事产品52项;“瘦身”“减负” “一章管”“一次办”极简快办模式等等,一项项举措,减去的是冗余、繁复,增长的是市场活力。
法治的真谛,在于全部人平易近的真诚崇奉和忠诚践行。若何持续开展全平易近普法,把司法交给人平易近?成华区给出了谜底。
凸起“法治惠平易近”,培养“伟旭公益法援”“天义调剂室”“平易近族之花工作室”等一批特点品牌,成为社区居平易近法治宣传的教室、法治实践的基地、维权办事的驿站、排忧解困的窗口。
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