春回大年夜地，草木勃发。3月，中国万众注目标全国两会履约而至。本年的当局工作申报专门提出，稳定粮食临盆和推动村庄振兴。两会时代，关于农业强国、推动农业现代化的提案、议案也备受存眷。
“农作物光合感化的产品一半在籽实，一半在秸秆。推动农作物秸秆综合应用、找回农业的另一半，成为农业绿色低碳成长和村庄生态振兴的重要义务。”这是全国人大年夜代表、中国农业科学院农业情况与可持续成长研究所所长赵立欣在其提案《关于大年夜力推动秸秆高值化应用的建议》中的起首句。
当我们在强调要全方位夯实粮食安然基本，把中国饭碗紧紧端在中国人本身手里时，却没有给农业“另一半”以充分看重。我国事农业大年夜国，每年秸秆产量达到8亿多吨，个中至少1亿吨未被有效应用。针对这种情况，赵立欣指出，我国亟需加快推动秸秆高值化应用，晋升秸秆产品附加值，实现秸秆应用家当提档进级，推动秸秆综合应用走上绿色高值可持续成长之路。
实现秸秆综合应用绿色、高值、可持续成长的路径之一就是，以秸秆为原料临盆纤维素乙醇。纤维素乙醇是典范的先辈生物液体燃料，可以替代汽油可以或许直接替代汽油为汽车带来动力。纤维素乙醇是燃烧干净的高辛烷值燃料。纤维素乙醇照样燃油的增氧剂，使汽油增长内氧，充分燃烧，达到节能和环保的目标。
经估算，全国年平均可应用秸秆量跨越1亿吨，可临盆2000万吨阁下的纤维素乙醇。今朝全国汽油花费量1.5亿吨/年，如按现行标准掺混比例10%调配车用乙醇汽油，年可应用纤维素乙醇1500万吨。
2022年，国投先辈生物质燃料（海伦）有限公司年产3万吨纤维素乙醇家当化示范项目建成，这意味着国度先辈生物液体燃料家当化实现了冲破。该项目获得了国度发改委攻关工程支撑、国度重点研发筹划支撑，曾获批国度能源局“能源范畴首台(套)重大年夜技巧设备”示范应用项目。
技巧上的冲破与家当化示范只是优胜的开端。纤维素乙醇行业“扶上马还需送一程”。针对若何将秸秆高值化应用家当化过程提速，赵立欣建议，在全国综合应用重点县中，优先支撑扶植一批秸秆全家当链高值化应用试点县，推动从小试到家当化技巧熟化，加快秸秆高值化应用由点到面的大年夜面积推广应用，提速秸秆高值应用家当化过程，形成一批可复制、可推广、可持续的家当成长模式和高效应用机制。
在政策机制保障方面，赵立欣建议，增设中心财务资金用于支撑秸秆高值家当化应用扶植，鼓励区域性秸秆家当化应用，支撑承担秸秆全家当链高值化应用试点的主体按照规定享受用地、用电、信贷等优惠政策，落实相干税收优惠政策，支撑相符前提的秸秆应用主体享受增值税即征即退、所得税减征等政策。
五是及时建立生物产品减排认证机制。在石化行业被纳入碳市场后，出台生物能源与生物原料全生命周期评估减排量计算标准，基于计算标准对纤维素乙醇进行减排认证，经核准的减排量用于下流行业核减温室气体排放数量及碳排放交易。
具体到纤维素乙醇行业若何实现家当化示范和项目快速复制、推广，原国度车用乙醇汽油推广工作引导小组特邀参谋乔映宾给出了以下建议：
一是参照财务部此前出台的《生物能源和生物化工非粮引导嘉奖资金治理暂行办法》，对项目本钱金不低于40%、相符请求的纤维素乙醇项目，支撑银行动在扶植周期内的项目贷款赐与全额财务贴息；对项目扶植投入赐与40%的根本扶植搀扶嘉奖。鼓励纤维素乙醇项目业主发行企业债券、项目收益债券、专项债券或集合债券用于家当化。
二是进步纤维素乙醇成本竞争力。参照粮食燃料乙醇试点阶段供给补贴、减免税费的做法，可分阶段慢慢退坡的方法为纤维素乙醇供给财税搀扶，即：产能范围小于100万吨/年时供给2000元/吨补贴，产能范围小于400万吨/年时供给1000元/吨补贴，产能范围大年夜于400万吨/年时不再供给补贴。同时，实施增值税先征撤退撤退和花费税免税政策。
三是调动各方积极性。对纤维素乙醇应用量在车用乙醇汽油推广应用区域能源花费总量考察统计中按3倍扣除。在推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变过程中，新增纤维素乙醇和原料用能不纳入能源花费总量控制。
四是加快推动先辈生物液体燃料替代传统燃油。按照纤维素乙醇项目扶植进度，以产定需，在现有车用乙醇汽油推广工作基本上，合时扩大年夜车用乙醇汽油推广区域、进步纤维素乙醇掺混比例。参照我国电力可再生能源配额制和美国生物燃料乙醇配额治理办法，对成品油批发经营企业消纳纤维素乙醇实施强迫配额轨制。
春意融融，万物竞茂。春华秋实，待到收成时节，欲望更多农作物秸秆可以获得高值化应用，作为农业的“另一半”，秸秆可以在保障能源安然方面发挥更大年夜感化。
