为有效破解九寨沟漳扎镇交通拥堵问题，经过一年半的科学论证，九寨沟县决定规划建设空中轨道交通项目。适时启动二期工程沙坝至县城和三期工程沟口至火车站的空中轨道交通建设。
1月23日，九寨沟县人民政府、阿坝大九寨旅游集团公司与四川省铁路产业投资集团公司在成都签订了《九寨沟县空中轨道交通项目战略合作框架协议》，将协力在九寨沟县漳扎镇建空中轨道交通，这也是阿坝州首个空中轨道项目。项目建成后，既有利于缓解交通拥堵压力，又可为游客带来新的观光体验，游客空中看九寨将变为现实。
近年来，前往九寨沟观光旅游、休闲度假的游客不断增加，特别是暑期、“十一”黄金周等旅游高峰，游客人数呈井喷式增长。2015年，仅九寨沟景区就接待游客达509万人次。而九寨沟景区所在地漳扎镇交通压力不断加大，交通瓶颈愈加明显。为有效破解九寨沟漳扎镇交通拥堵问题，经过一年半的科学论证，九寨沟县决定规划建设空中轨道交通项目。与地铁、轻轨相比，空中轨道交通还具有建设成本低、工程建设快、占地面积小、环保低噪节能、适应复杂地形、视野开阔等特点。
根据协议，空中轨道交通项目分三期建设。第一期架设九寨沟县漳扎镇人车分流系统（牙屯至沙坝），全长约22公里，投资估算人民币约35亿元，建设期限不超过2年。适时启动二期工程沙坝至县城和三期工程沟口至火车站的空中轨道交通建设。
