1月16日,亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)在京举行开业仪式。
因亚洲基建投资缺口巨大,亚洲发展中国家对亚投行的贷款业务充满期待,多国储备有大量项目。
如印尼财长在来京前,接受当地媒体采访表示,他们将申请亚投行2016-2017年贷款,为此备有投资总量超20亿美元的项目,分布在能源、道路、饮水等方面。
不过,多位参会代表对21世纪经济报道记者表示,今年6月份将举行理事会年会,会上将选举产生董事会。此后,贷款政策、亚投行预算等重大政策将确定。
首批贷款何时发放,也是首任行长首场发布会上被追逐的焦点之一。金立群表示,首批贷款有望在2016年年底前发出。
董事会成员待定
1月16-17日,亚投行理事会成立大会在京举行。
会议审议通过了理事会议事规则、总部协定、首届理事会年会时间及地点等决议。会议决定,亚投行首届理事会年会将于今年6月在北京举行。
尼泊尔财政部联合秘书Baikuntha Aryal对21世纪经济报道表示,董事会将在6月份理事会年会上选举产生。尼泊尔、马尔代夫、泰国、孟加拉国、马来西亚、菲律宾六个国家属于一个选区,该选区六个国家能推选一名董事成员。
根据亚投行协议,银行一切权力归理事会。每个成员均应在理事会中有自己的代表。
董事会成员则通过理事会选举产生。每次选举时,理事会依照协定决定董事会规模和组成,确定域内董事和域外董事的数量。域内、域外董事初始数量分布为9名、3名。理事会可授予董事会权力,董事会负责指导银行的总体业务。
其中,中国作为第一大股东国,拥有单独选区。中国理事将提名中国董事人选,并经由理事会投票选举后产生。
印尼财政部地区和双边政策中心主任Irfa Ampri对21世纪经济报道记者表示,6月份理事会年会上,将选举产生董事会,后续还将通过贷款政策、银行年度预算等重大事项。
在开业仪式上,讨论首批贷款花落谁家,还为时尚早。新西兰财政部秘书Gabriel Makhlouf对21世纪经济报道记者表示,现在讨论具体的贷款项目还太早,他们比较关心亚投行治理结构的搭建,是否能实现国际高标准。
亚投行首任行长金立群在首场发布会上表示,贷款规模并不是他最关心的事项,构建高标准的治理体系,打造“精干、廉洁、绿色”的机构文化更为重要。
项目竞争激烈
Baikuntha Aryal表示,亚洲各个国家对基建的需求不同,需求缺口很大,未来项目将面临激烈竞争。尼泊尔对水电、道路项目的需求最为迫切,另外由于之前严重地震,一些重大基建项目亟待重建。
Ampri表示,印尼已经向亚投行提出了贷款申请,包括地热、电力输送、涡轮等能源项目以及铁路项目。
Ampri进一步指出,贷款审批将经历一个复杂而严格的审核过程,要跟亚投行政策一致。比如,燃煤项目如果无法达到绿色标准,可能难以获得贷款。他预测,首批项目将在今年6月左右公布。
据亚洲开发银行的测算,2010-2020年亚洲地区基础设施总需求预计为8.28万亿美元,年均超8000亿美元。
泰国财政部副部长Wisudhi接受采访时表示,亚投行应该关注跨边境、涉及多个国家的基建项目,这样才能促进亚洲地区深度融合、共同发展。
俄罗斯为亚投行第三大股东,俄方发展部部长阿列克谢·乌柳卡耶夫接受采访表示,亚投行首批融资项目中的一个可能会是俄罗斯项目,可能是道路、铁路建设项目。
巴基斯坦大使馆信息显示,该国财政部部长伊沙克-达尔表示,巴基斯坦已经向亚投行提交了项目申请,涉及水电站和水库项目,希望能够进入首批项目名单。
达尔希望亚投行能够重点关注中巴经济走廊中的基础设施、能源、运输项目。“这与发展中国家的渴望是一致的。”他说,“我们也建议亚投行今后还将涉及其他领域,如城镇化设施、物流、教育和医疗卫生。”
中国国家主席习近平在16日开业仪式上致辞,亚洲基础设施融资需求巨大,是一片广阔的蓝海。亚投行应该结合国际发展领域新趋势和发展中成员国多样化需求,创新业务模式和融资工具,帮助成员国开发更多高质量、低成本的基础设施项目。
亚投行如何实现低成本地融资呢?英国、德国、法国等发达国家作为创始成员国加入,有助于亚投行取得更高评级,进而降低融资成本。
穆迪主权评级分析师对21世纪经济报道记者表示,对多边机构的评级比照对银行的评级方法,即通过多边机构的资本充足性和流动性来评估其个体信用度。此外,还将评估成员的支持,考虑各成员支持该多边机构的“能力”和“意愿”,其中,支持“能力”以主权评级代表。