“褪色的黄金周”“市面‘水净鹅飞’”……2015年,香港旅游业步入低迷。亲身体验“寒冬”的港人发现,在这个“危”“机”并存的调整期,特区政府和业界亟须理清思路、直面挑战,才能为香港旅游业铺设一条健康长远的发展路径。
最新数据显示,11月访港旅客按年减少10.4%,占整体访港旅客人数四分之三的内地旅客更减少了15.4%;今年6月至11月,访港旅客数量已连续6个月下跌。
香港旅游发展局预计,与去年相比,今年全年访港旅客数量将有1%-2%的下跌,这将是自2003年开通内地游客赴港个人游以来的首次下跌。
作为香港支柱产业之一,旅游业的不景气还将“连累”与之息息相关的零售、餐饮、酒店、物流等多个行业。一个明显的例证便是位于香港铜锣湾核心商区的罗素街。这个曾问鼎全球商业租金之冠的商业地标,随着香港旅游业的低迷正面临商铺弃租、销售大跌的窘境。
“很多国家和地区对内地游客更加开放,加上汇率因素,分流了一部分游客。此外,今年香港还发生了诸如‘反水货客’等滋扰游客事件,对香港形象产生了一定损害。”香港旅游业议会主席黄进达坦言,访港旅客数量持续下跌受到外部和内部因素的双重影响。
内地经济增长放缓、全球经济形势不明、日韩等国汇率下降、周边国家对内地游客放松签证要求等因素,都在一定程度上影响了游客来港的意愿。“一签多行”调整为“一周一行”,也影响了内地游客来港的通行方便。
激进人士滋扰游客的行为更让香港的“好客之都”形象大大受损。自去年非法“占中”以来,香港接连发生了一系列滋扰游客事件。原本计划来港的游客都开始担忧,香港究竟是否安全,自己到香港是否会遭到不公平待遇。
就此,香港特区政府官员、立法会议员、旅游业界人士曾多次在公开场合谴责滋扰游客或强迫购物行为。他们认为,这些行为是导致访港旅客人数下跌的一个重要因素,严重损害了香港作为一个旅游城市在内地和国际上的声誉,必须加以制止。
面对香港旅游业进入调整期,黄进达说,这种调整其实有“危”也有“机”,正好有机会整理思路,为香港旅游业的未来设定健康长远的发展路径。
香港特区政府商务及经济发展局局长苏锦樑表示,会循着“重质”而非“重量”的方向发展香港旅游业,特区政府会密切留意有关发展,并与业界紧密合作。
事实上,为吸引更多高消费旅客来港,特区政府不断推出针对性措施,例如在2015年的财政预算案中额外拨款8000万港元给旅发局,加强向各地市场宣传香港等。
业界人士也形成基本共识:只顾追求旅客数字高速增长是不切实际的,旅游业最理想的持续发展策略应是,在平稳发展的基础上,尽量开拓更多元化的旅客市场,吸引更多高消费的过夜旅客,发挥香港作为一个中西文化荟萃的国际城市的特有魅力。
对如何解决损害香港旅游业形象的一系列问题,黄进达表示,目前相关机构正在推广优质诚信游,减少定点购物的旅行团,并制定来港旅游的“指标价”,让游客特别是内地游客了解香港旅游产品和酒店的正常价格水平。同时加强监管,包括采取在主要景点和购物点加派巡视员等措施,检查旅游业界操作是否符合有关规定。
展望2016年,黄进达认为,来港游客整体数字仍会受一些内外因素的影响,香港更应积极面对,强化和提升香港的吸引力和优势。
“长远来看,还是要想办法恢复香港在国际社会的形象。2015年,大批内地游客赴韩国、日本旅游购物,充分证明内地游客的消费实力很强。”全港各区工商联会长李鋈麟强调,香港旅游业未来的发展,关键要看特区政府和业界如何想办法,以吸引旅客再次光顾。